各有关单位:
根据学校高校领域突出问题系统整治工作安排,在科研经费领域要求:重点整治个别科研人员法律意识淡薄,通过“真发票、假业务”甚至伪造发票、编造虚假合同、虚构人员名单、虚构测试化验内容等方式套取科研经费;个别科研人员将外协经费化整为零,规避学校采购审批程序、招投标管理、资产管理等,存在利益输送、关联交易等问题。
2024年以来学校已集中开展两轮科研经费自查与问题整改工作,并在项目申报、经费拨付、项目结题验收、结余经费结转等工作中重点列出科研经费使用负面清单,要求项目负责人自查并随时开展问题整改工作。然而,在高校领域突出问题系统整治下沉督导专项工作中,仍发现科研经费使用不规范问题,且均为学校反复强调的负面清单。
根据系统整治工作安排,现对理工类科研项目经费开展自查与问题整改工作通知如下:
一、工作内容
请各理工类科研项目负责人于2025年7月25日前,对照《日日躁夜夜躁狠狠久久AV国家自然科学基金项目、国家社会科学基金项目资金使用负面清单》认真自查本人科研经费(经费卡号为201、202、203、205、206、208、209开头的理工类科研项目)支出中是否存在以下行为:
(一)违背科学共同体行为规范;
(二)未按照计划书(合同书)拨付合作经费,违规转拨项目资金;
(三)存在虚假交易、虚构事项,如“真发票、假业务” 、连号、跳号出租车票,以及其他关联交易等套取行为;
(四)不符合资金使用合规性、合理性、真实性事项,存在与项目不相关支出。如报销个人消费支出;项目执行期之外的测试化验加工费、专利申请费、维护费;支出与报销项目不相关的差旅费、市内交通费等;与项目不直接相关的图书;无法说明与报销项目直接相关的打印复印费;论文润色、编辑、修改、翻译等费用;缺乏规范同行评议的期刊论文发表费用;学生培养相关的费用;违规发放劳务费、专家咨询费;以一切形式回收劳务费;
(五)在国家自然科学基金以及其他理工类项目直接费用中列支办公用品、办公设备等条件支撑条件费用;
(六)违规列支会议费,国际合作交流费;
(七)拆分报销、规避采购与财务审核;
(八)超范围调账;
(九)其他违反经费管理要求的情况。
二、整改措施
对于自查发现的问题,请项目负责人及时开展支出调整或个人刷卡退款等整改工作。
支出调整是将有关不规范支出调整到可以列支其支出的项目中。请填写支出调整申请,经科技处及相关部门审核通过后报送财务资产部进行调整;
个人退款是将有关不规范支出由个人承担。请到所在校区财务资产部刷个人银行卡退款。
三、整改要求
各单位、各项目负责人要充分认识到此次自查工作的重要性和紧迫性。项目负责人作为自查工作第一责任人,要切实履行主体责任,认真做好此次自查工作,务求实效。此次整改工作结束后,如在经费监督或其他经费专项审计中发现问题,视情节严重情况,将相关问题移交学校师德师风管理部门、纪检监察机构或上级科研诚信监督机构。
科技处计划项目科联系方式:8830 2962,[email protected]
财务资产部联系方式:8830 8321。
四、日常支出注意事项
在日常科研支出中,对于从直接经费中的报销事项务必遵守与项目研究直接相关,从间接经费中支出经费务必保证与项目研究相关(如提供必要的研究条件、科研人员绩效等)。具体可参照以下执行:
(一)直接费用
1.设备支出
不得支出办公设备或其他无预算的通用设备,预算以项目任务书或合同书预算说明书为准;
2.材料支出
大额采购务必按照学校采购管理要求执行;零星采购务必自行做好采购验收,材料入库、出库使用登记;
3.测试化验加工支出
对于委托校外单位开展的测试化验加工业务,必须通过购买技术服务开展,并保留好测试化验加工的数据、报告、样品等,不得进行关联交易;其他采购服务必须按照学校采购管理要求执行。
4.会议/差旅/国际合作与交流支出
会议费要按照学校会议费管理要求,做好审批与决算审核;差旅费要求在报销时明确说明与报销项目的关系,不得支出与所报销项目无关的个人差旅。市内交通费须逐项说明每笔支出与所报销项目的关系,不得支出与所报销项目无关的个人市内交通费用;
5.出版/文献/信息传播/知识产权事务支出
不得支出非报销项目资助成果的专著、论文(以项目资助号与研究内容为准)。
国家科技计划项目经费只支持项目代表作、“三类高质量论文”(包括发表在具有国际影响力的国内科技期刊、业界公认的国际顶级或重要科技期刊的论文,以及在国内外顶级学术会议上进行报告的论文)所产生的版面费;其中对于单篇版面费超过2万元人民币的版面费支出,务必经院系学术委员会审核,填写《日日躁夜夜躁狠狠久久AV国家科技计划项目论文发表支出承诺表》后作为报销附件;
从国家科技计划项目中支出专利费用要做好事前声明,只能支出项目执行期开始后该项目产生的专利申请费用,以及作为该项目成果的专利维护费用。如项目执行期内产生的专利,专利权人不再是日日躁夜夜躁狠狠久久AV,不得通过学校承担的项目支出专利维护费;
6.其他支出
没有在预算说明书中明确的其他支出事项,不得支出;
7.劳务支出
对于发放给临时聘请专家的劳务费,必须提交发放说明;不得存在一切回收劳务费的行为。
(二)间接费用
从理工类纵向科研项目间接费用支出经费务必保证和支出项目的相关性,不得支出应由个人承担的相关费用。
(三)包干制项目经费
从包干制项目经费中可以支出属于直接费用与间接费用支出范围的费用,但所有支出务必保证与支出项目的相关性。
(四)项目结余经费
只能用于直接支出,按照设备费、业务费、劳务费三类支出,不得再列支属于间接费用支出范围的费用。
科技处
2024年7月14日